Trumps Rückkehr und der Wandel in den USA-Europa-Beziehungen
Erst zwei Monate sind seit Donald Trumps Rückkehr ins Weiße Haus vergangen, doch er hat bereits eine lange Liste dramatischer Veränderungen in den USA und auf der internationalen Bühne herbeigeführt. Mit jedem Tag wird deutlicher, in welchem Ausmaß er die Weltordnung erschüttern will, indem er ein 80 Jahre altes Bündnis mit den europäischen Ländern infrage stellt – ein Bündnis, das seit dem Zweiten Weltkrieg bestand und auf der militärischen Stärke der USA beruhte. Jahrzehntelang war Europa auf die Schutzmacht jenseits des Atlantiks angewiesen – zunächst gegen die Sowjetunion während des Kalten Krieges, nun gegen das Russland Wladimir Putins, der die einstige Größe seines Landes wiederherstellen will.
Trotz der teils prorussischen Haltung Trumps und seiner unbegründeten Behauptung, dass die Ukraine die Verantwortung für den Krieg trage, den Putin vor drei Jahren begonnen hat, hofft Europa weiterhin, dass Washington die Verteidigung des Kontinents und die NATO-Stabilität sichert. Gleichzeitig bereiten sich die europäischen Staaten darauf vor, dass die USA im Falle eines russischen Angriffs möglicherweise nicht zu ihrer Unterstützung eilen werden.
Europas Aufrüstung und Polens nukleare Überlegungen
Diese Befürchtung veranlasst europäische Länder dazu, Trumps Forderung nach höheren Verteidigungsausgaben nachzukommen. Die Europäische Kommission präsentierte vergangene Woche einen ehrgeizigen Plan zur „Aufrüstung“ Europas im Wert von 800 Milliarden Euro – nachdem viele EU-Staaten ihre Armeen jahrzehntelang vernachlässigt und verkleinert hatten. Am Freitag erklärte Polens Ministerpräsident Donald Tusk überraschend, dass sein Land die Möglichkeit des Zugangs zu unkonventionellen Waffen, einschließlich Atomwaffen, in Betracht ziehen werde – auch wenn er dies nicht ausdrücklich bestätigte.
Trump ist seit Langem ein scharfer Kritiker Europas und der NATO. Bereits in seiner ersten Amtszeit warf er den europäischen Staatschefs wiederholt vor, nicht genug in das Bündnis zu investieren und die USA als Hauptfinanzierer auszunutzen. Seine Kritik war nicht völlig unbegründet – der Druck, den er ausübte, führte dazu, dass die meisten NATO-Mitglieder das Mindestziel von 2 % des BIP für Verteidigungsausgaben erreichten, das vor einem Jahrzehnt festgelegt wurde. Nun fordert Trump noch größere Investitionen und erklärte kürzlich, dass das neue Mindestziel bei 5 % des BIP liegen sollte – obwohl die USA selbst diese Schwelle nicht erreichen.
Am Donnerstag stellte Trump die Verlässlichkeit der NATO-Partner infrage:
“Wisst ihr, was mein größtes Problem mit der NATO ist? Ich kenne diese Leute sehr gut. Sie sind meine Freunde. Aber wenn die USA in Schwierigkeiten geraten und wir sie anrufen und sagen: ‘Wir haben ein Problem, Frankreich. Wir haben auch andere Probleme, die ich nicht nennen werde. Könnt ihr uns beschützen?’, was passiert dann?”
Worauf sich seine Befürchtungen stützen, bleibt unklar. Tatsächlich wurde der Artikel 5 des NATO-Vertrags – die Beistandsklausel – bisher nur einmal aktiviert, nach den Terroranschlägen vom 11. September 2001, als NATO-Verbündete die USA im Afghanistan-Krieg unterstützten.
Macrons nuklearer Schutzschirm und Europas Verteidigungsstrategie
In einer Rede an die Nation kündigte Frankreichs Präsident Emmanuel Macron an, dass sein Land bereit sei, seine nukleare Abschreckung auszuweiten, um seinen europäischen Verbündeten als „nuklearer Schutzschirm“ gegen wachsende Bedrohungen aus Russland zu dienen. Diese Rolle wurde bisher traditionell von den USA übernommen, die immer noch Zehntausende Soldaten in europäischen Militärstützpunkten stationiert haben. Macrons Vorschlag war eine direkte Reaktion auf einen „historischen Appell“ des designierten deutschen Bundeskanzlers Friedrich Merz, der kürzlich erklärte, dass sich Europa auf das „Worst-Case-Szenario“ vorbereiten müsse, in dem die NATO keine Sicherheitsgarantien mehr bietet.
In einer ebenso düsteren Rede wie Macron warnte Donald Tusk die polnische Bevölkerung – die sich noch gut an die Zeit der sowjetischen Repression erinnert – vor den möglichen Konsequenzen eines ukrainischen Niederlags.
“Ich werde es wiederholen, auch wenn es unglaublich klingt, aber es ist wahr – 500 Millionen Europäer flehen 300 Millionen Amerikaner an, sie vor 140 Millionen Russen zu schützen, die es seit drei Jahren nicht schaffen, 40 Millionen Ukrainer zu besiegen.”
Europa verfüge über die Mittel zur Selbstverteidigung, betonte Tusk, doch es fehle an einer entscheidenden Voraussetzung: „dem Willen zu handeln, der Entschlossenheit – und manchmal sogar dem Mut“.
Tusks Rede fand einen Tag nach dem Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs in Brüssel statt. Dort unterstützten die Anwesenden den Plan von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, Europa mit einem 800-Milliarden-Euro-Programm aufzurüsten. Der Großteil dieser Summe, 650 Milliarden Euro, soll aus den nationalen Verteidigungsbudgets der Mitgliedstaaten stammen. Die EU will die strengen Defizitregeln lockern, sodass Verteidigungsausgaben das erlaubte Haushaltsdefizit von 3 % überschreiten dürfen.
Weitere 150 Milliarden Euro sollen über ein umfangreiches Kreditprogramm finanziert werden, dessen Details noch geklärt werden müssen. Ein Streitpunkt ist derzeit, ob auch Länder außerhalb der EU – darunter Großbritannien, Norwegen, die Schweiz und die Türkei – in das Programm einbezogen werden sollen. Deutschland befürwortet ihre Teilnahme, während Frankreich dagegen ist.
EU-Diplomaten äußerten die Befürchtung, dass dieser Streit das Aufrüstungsprogramm verzögern könnte, da bereits ein früherer, deutlich kleinerer Verteidigungsfonds von 1,5 Milliarden Euro aufgrund von Meinungsverschiedenheiten blockiert wurde. “Wir sind an einem Punkt, an dem es darum geht, schnell zu handeln, nicht um Perfektion zu erreichen”, sagte ein europäischer Diplomat, der in die Verhandlungen involviert ist. “Aber wenn 1,5 Milliarden aufgrund französischen Widerstands nicht vorankamen, wie sollen wir dann 150 Milliarden umsetzen?”
Von der Leyen, die Initiatorin des Plans, betonte, dass das Ziel sei, Europa in die Lage zu versetzen, sich selbst zu verteidigen. “Europa steht vor einer klaren Bedrohung in einem Ausmaß, das keiner von uns in seinem Erwachsenenleben erlebt hat”, schrieb sie an die EU-Staatschefs vor dem Gipfel.
Nach der Zustimmung der Regierungschefs erklärte sie: „Jetzt wird Geschichte geschrieben.“ Sie betonte, dass die europäischen Staats- und Regierungschefs entschlossen seien, „Europas Sicherheit zu gewährleisten und in einer Dimension, Geschwindigkeit und Entschlossenheit zu handeln, die der aktuellen Lage gerecht wird. Wir sind bereit, mehr zu investieren, besser zu investieren und schneller zu investieren – gemeinsam.“
